الإدارة العامة للدين العام والأصول الحكومية

الأهداف:

  • توثيق الإلتزامات المالية على حكومة السودان تجاه الغير.
  • العمل على تقليل الاستدانة من النظام المصرفي وسد العجز في الموازنة العامة.
  • المساهمة في سد العجز المرتبط بموازنات الدولة السنوية.
  • المساهمة في السيطرة على التضخم.
  • المساهمة في بسط عدالة توزيع أعباء السياسات النقدية السالبة وإدارة السيولة.
  • المساعدة في تقليل المخاطر المرتبطة بعمل الوحدات الاقتصادية..
  • المساهمة في تمويل مشروعات التنمية.
  • المساهمة في قيام وتطوير أسواق رأس المال.
  • توفير مصادر تمويل للمشروعات الاستراتيجية والقومية ذات المردود الاقتصادي على الدخل القومي.

المهام والاختصاصات:

  • إجراء التحليل المالي من واقع الموقف المالي للمؤسسات والشركات والهيئات بغرض التقييم المتواصل.
  • وضع المعايير المناسبة لدخول المؤسسات والهيئات والشركات للتعامل في الصكوك الحكومية.
  • التنسيق بين الوزارة وبنك السودان وشركة السودان للخدمات المالية في إصدارات الصكوك.
  • توقيت إصدار الشهادات بالصيغ الإسلامية المختلفة وتحديد الوقت المحدد لاستحقاقها.
  • إصدار شهادات المشاركة الحكومية وصكوك الإستثمار.
  • توجيه التمويل المتاح من الصكوك الحكومية لمشروعات التنمية.
  • دراسة عروض التمويل المقدمة من البنوك للشركات المنفذة، والتوصية بقبول العرض الأفضل وإعداد خطاب الضمان توطئة لتوقيعه بواسطة السيد/ الوزير.
  • رصد الديون الداخلية وحفظ سجلاتها.
  • إعداد سجلات رصد البيانات الأساسية للدين الداخلي والبيانات الرقمية لجملة الدين ومبالغ السداد وتواريخها ورصد المديونية.
  • تقدير إعتماد وربط بند الدين الداخلي بالموازنات العامة من واقع السجلات ووفقاً لإتفاقيات السداد والقرارات الصادرة بالسداد وفق المديونية.
  • متابعة سداد السندات التي تم إصدارها بالتنسيق مع ديوان الحسابات وبنك السودان المركزي ورصد المتبقي بالسجلات.
  • التحليل المالي للحسابات الختامية للشركات التي تدخل مكون شهامة.
  • إعداد تقارير دورية.

الهيكل التنظيمي:

  • للإدارة مدير ينظم عملها يعاونه بعض التنفذيين للقيام بالمهام الخاصة بالإدارة وتنقسم إلى عدة اقسام هي:
    • قسم الحصر.
    • قسم الضمانات.
    • قسم السندات.
    • قسم الأوراق المالية (شهامة وصكوك).

 

اللوائح المنظمة للعمل:                                                       

  • لائحة الإجراءات المالية والمحاسبية لعام 2010م.
  • لائحة شهادات المشاركة الحكومية لعام 1998م.
  • لائحة الصكوك لعام 1995م.
  • ضوابط عمل الصكوك الحكومية.

 

الإجراءات التنفيذية وضوابط العمل:

  • عدم تحويل الديون الخارجية إلى ديون داخلية.
  • المكاتبات التي ترد من المكتب التنفيذي للسيد الوكيل إلى المدير يقوم بتحويلها إلى أحد الأقسام حسب تخصص كل منهما.
  • تتم معالجة المكاتبات بناءً على توجيه السيد المدير وتحول إليه ليتأكد من إكتمال العمل حسب الإجراء المطلوب.
  • ترفع المكاتبات للسيد مدير عام الموازنة في بعض الأحيان.
  • هناك تعاون وتبادل تقارير مع الإدارات المختلفة بالوزارة مثل إدارة التدفقات النقدية وديوان الحسابات والإدارة العامة للتنمية وإدارة المصروفات وإدارة الإيرادات وإدارة التنسيق العام والمتابعة.

 


نوع العمل

المستندات المطلوبة

الإجراءات

مراحل إنجاز العمل

المدة

شهادات المشاركة الحكومية (شهامة)

(أ) الموارد

-   ميزانيات شركات مكون شهامة.

-   عقودات وكالات سوق الخرطوم للأوراق المالية  والشيكات المؤيدة

-   التخصيص للوكالات بواسطة شركة السودان للخدمات المالية

-   التحليل المالي للشركات المكونة لشهامة من خلال الموازنات المقفولة.

-   إخطار الشركة (المضارب) بالحجم المستهدف خلال العام ةفي كل مزاد.

-   الإعلان عن المكون ونسب النمو (الأرباح المحققة).

-   الحصول على الموازنات المقفولة من الشركات المكونة لشهامة.

-   التحليل المالي المتضمن المركز المالي (الموازنة العمومية) وحساب الأرباح والخسائر.

-   الحصول على المعلومات الخاصة بالأداء النقدي.

-   الدراسة والتحليل بغرض تحديد مكون الشراكة (الإصدار). واستخراج نسب النمو (التسييل).

أربعة إصدارات ربع سنوية

(ب) الالتزامات.

-الموازنات (المقفولة).

-   الحسابات الختامية للشركات التي تدخل في المكون

-   البدء في إدراج شهامة بسوق الأوراق المالية للتداول.

-   التقارير المتبادلة بين الشركة (المضارب) والإدارة

-   إخطار الشركة (المضارب) بالآتي:

-   حجم الإصدار.

-   نسب النمو (الأرباح).

أربعة إصدارات ربع سنوية

صكوك الاستثمار الحكومية

(أ) المشاركة في وضع السياسة العامة لإصدار الصكوك.

-   دراسة المقترح لحجم التمويل المطلوب من الصكوك التي تقدمه إدارة التمويل

-   إعداد الدراسات الخاصة بحجم التمويل.

-   الوقوف على السياسة العامة للصكوك.

-   تنفيذ إقرارات التمويل.

-   مفارنة الالتزامات (الأرباح).

-   المشاركة في إجراءات الشراء والتعاقد.

 

(ب) الإصدارات

-   المستندات الموضحة للصيغ الإسلامية.

-   نشرة الإصدار.

-   الشهادات.

-   التنسيق مع الجهات المستفيدة لتكملة إجراءات التمويل (الإجراءات الشرائية).

-   المتابعة والإشراف على إجراءات التسييل حسب المواصفات.

-   صياغة العقد مع المضارب حسب الصيغ الإسلامية التي تم بها التمويل.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


نوع العمل

المستندات المطلوبة

الإجراءات

مراحل إنجاز العمل

المدة

تمويل المشروعات

-   دراسة جدوى المشروعات.

-   تحديد الأصول المملوكة (لضمان التمويل).

-   وثائق الشراء والتعاقد.

-   وثائق التسليم والتسلم.

-   التنسيق مع الجهات المختلفة لتنفيذ البرنامج.

-   التنسيق مع الشركة المضارب والجهة المستفيدة لإجراءات التسليم والتسلم.

-   متابعة سداد الالتزامات.

-   سداد أرباج حملة الصكوك.

-   التزامات العقود وأصل الاستثمارات والأرباح.

تحدد حسب كل إصدار بآجال مختلفة

الضمانات

-   العقد

-   خطاب تعهد بالسداد لضمانات على الغير

-    خطاب المطالبة بالضمان.

-    موافقة الإدارة العليا

-   إصدار خطاب الضمان.

-   إرساله إلى بنك السودان.

-   إستلام خطاب من بنك السودان يوضح رقم الضمان وطريقة السداد

 من 7 – 10 يوم

الدين الداخلي

-    العقد المبرم بين المدين والجهة المستفيدة.

-   المستندات المؤيدة لأصل المديونية.

-    المبالغ المسددة والمتبقى من أصل المديونية.

-    معرفة أصل المديونية.

-    السدادالذي تم والمتبقى من المديونية.

-   المستندات المؤيدة على ذلك.

-    إستلام المطالبة.

-   كتابة مذكرة تمر من م. مفتش إلى مدير الإدارة.

 24 ساعة.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

الاتصالات:

  • الاتصال المباشر مع الإدارات المختلفة داخل الوزارة لتبادل المعلومات والتقارير الصادرة.

داخل الوزارة:

  • الإدارة العامة للمالية والموازنة.
  • الإدارة العامة للتنمية.
  • الإدارة العامة للهيئات العامة والشركات الحكومية.
  • الإدارة العامة للسياسات الاقتصادية الكلية والبرامج.
  • إدارة التدفقات النقدية.
  • إدارة شئون الولايات.
  • إدارة الشراء والتعاقد.
  • إدارة التنسيق العام والمتابعة (الحصر).

خارج الوزارة:

  • بنك السودان.
  • سوق الخرطوم للأوراق المالية.
  • شركة السودان للخدمات المالية.
  • الشركات المكونة لشهامة.
  • الوكالات المدرجة بسوق الخرطوم للأوراق المالية.
  • الجهات المستفيدة من مشروعات التنمية.