الإدارة العامة للهيئات والشركات الحكومية

الأهداف:

  • الأشراف على الأداء المالي والاقتصادي للهيئات العامة والشركات الحكومية.
  • تحليل المركز المالي للهيئات العامة والشركات الحكومية على ضوء الحسابات الختامية المراجعة ومتابعة عقد الجميعات العمومية.
  • تكثيف الجهد ومتابعة سداد مساهمة الهيئات العامة والشركات الحكومية في الموازنة العامة وفق الارباح والفوائض المستحقة والربط المقدر.
  • مراجعة خطط وبرامج مشروعات التنمية الذاتية للهيئات والشركات الحكومية.
  • متابعة وتنسيق عمل مجالس الادارات للهيئات العامة والشركات الحكومية وقراراتها مع موجهات وقرارات وزارة المالية والاقتصاد الوطني.
  • العمل على ربط نشاط الهيئات العامة والشركات الحكومية بالسياسات الكلية للاقتصاد القومي.
  • دراسة ومتابعة وتقييم جدوى الاستثمارات الحكومية فى الهيئات والشركات الحكومية والمساهمة فى رؤوس اموال الشركات الاخرى.

 

المهام والاختصاصات:

  • المشاركة والاسهام في وضع السياسات العامة للدولة تجاه الهيئات العامة والشركات الحكومية.
  • متابعة تنفيذ الميزانيات التقديرية للهيئات العامة والشركات الحكومية وتحديد نتائج ادائها المالي والاقتصادي ومن ثم تحديد الأرباح والفوائض والتي تمثل مساهمة هذه الوحدات في الايرادات العامة للدولة.
  • متابعة تحصيل نصيب الحكومة من ارباح شركات الاستثمار التى تساهم قيها الدولة.
  • مناقشة وتخصيص ميزانية التنمية الذاتية للوحدات.
  • اجراء الدراسات اللازمة مع الجهات المختصة بهدف تخفيض تكلفة الانتاج وتحديد اسعار السلع والخدمات بما يتفق وسياسة الدولة.
  • المتابعة والاشراف على الأداء المالي والانتاجي للهيئات العامة والشركات الحكومية.
  • المشاركة في مجالس ادارات الهيئات العامة والشركات الحكومية بغرض عكس سياسة الدولة تجاهها ومتابعة رفع تقارير منتظمة ودورية من قبل الاعضاء الممثلين للحكومة داخل وخارج وزارة المالية والاقتصاد الوطني.
  • الاشراف على لجان مراجعة الأداء المالي للهيئات العامة والشركات الحكومية بالتنسيق مع ديوان المراجعة العامة وديوان الحسابات بالوزارة.
  • التأكيد على ضرورة قفل الحسابات الختامية للهيئات العامة والشركات الحكومية وتسليمها لديوان المراجعة العامة في مواعيدها.
  • التنسيق مع لجنة التصرف في مرافق القطاع العام بغرض الوقوف على وضعية الهيئات العامة والشركات الحكومية والتصرف فيها.
  • تصميم قاعدة بيانات لكل الهيئات والشركات.
  • دراسة وتحليل اداء الهيئات والشركات من واقع قرارات الجمعيات العمومية وتقارير مجالس الادارات.
  • حضور الجمعيات العمومية للشركات والهيئات.

 

الهيكل التنظيمي:

يتولى مهام الادارة مدير عام الإدارة ونائبه يعاونه عدد من رؤساء القطاعات والكوادر التنفيذية وذلك للقيام بالرقابة والأشراف على الهيئات العامة والشركات الحكومية والقطاعات هى:

  • القطاع الزراعي.
  • القطاع الصناعي.
  • قطاع النقل والاتصالات.
  • قطاع الطاقة والتعدين.
  • القطاع المتنوع.
  • قطاع الاستثمارات المشتركة.
  • وحدة الحصر والمعلومات.

 

الاجراءات التنفيذية وضوابط العمل:

(1) الهيئات العامة والشركات الحكومية:

نوع العمل

المستندات

الاجراءات

مراحل إنجاز العمل

المدة الزمنية

اعداد الموازنة واصدار التخويل بالصرف

-    المقترحات من الوحدات

-   منشور الموازنة

-   الموجهات العامة للموازنة

-   الاداء الفعلى

 

-   استلام المقترحات

-   عمل الدراسة

-   المناقشة مع الوحدات

-   طباعة الكتاب

-   اصدار منشور موجهات الموازنة وتوزيعه على الوحدات

-   استلاح المقترحات من الوحدات

-   المناقشة مع الوحدات

-   رفع التوصيات للجنة العليا

-   اصدار كتاب الموازنة بعد اجازتها بواسطة مجلس الوزراء والمجلس الوطني

-   ارسال التخويل بالصرف فى الوقت المحدد

 4 أشهر

التقارير الدورية

(سنوى، ربع سنوى، نصف سنوى)

تقارير الوحدات

-    مخاطبة الوحدات لارسال تقاريرها

-    استلام تقارير الوحدات بواسطة رؤساء القطاعات

-    عمل التقارير القطاعية

-    تجميع التقارير القطاعية بواسطة ادارة الحصر والمعلومات

-    كتابة خطاب للهيئات العامة.

-    والشركات الحكومية لموافاتنا

-   تقارير الاداء الخاصة بكل وحدة

-   متابعة استلام التقارير لكل قطاع

-   من الوحدات التى تتدرج تحته.

-    تجميع التقارير القطاعية بواسطة

-    إدارة الحصر والمعلومات ومن ثم

-    اعداد التقرير العام للادارة

تختلف المدة الزمنية حسب استجابة الوحدات فى ارسال تقاريرها حيث تجمع التقارير بواسطة الهيئات من وحداتها الفرعية بمختلف ولايات السودان

المشاركة فى لجان الشراء والتعاقد

أوامر تشكيل اللجان بواسطة الوحدات

-   التأكد من بند الخصم

-   التأكد من الاعلان عن العطاءات حسب نوع المناقصة.

-   الاطلاع على كراسة المواصفات

-   حضور فتح الصناديق والتوقيع على المستندات

-    المشاركة فى فرز العطاءات واعداد تقرير اللجنة بالتوصية على العطاء الفائز والتوقيع عليه لرفعه للجهات المختصة

-   مراجعة بند الخصم بموازنة الوحدة والتأكد من تغطيتة للعمل او المشتريات المطلوبة.

-   مراجعة الاعلان عن العطاء بالصحف أو بلوحة الاعلانات

-   المشاركة فى فتح الصندوق فى الوقت المحدد والتوقيع على المستندات

-   فرز العطاء والتوصية على العطاء المستوفى للشروط المالية والفنية.

تحدد الفترة حسب حجم العمل والمشتريات وعدد المتنافسين

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

نوع العمل

المستندات

الاجراءات

مراحل إنجاز العمل

المدة الزمنية

-    المشاركة فى اللجان الفنية بالوحدات

-    أوامر تشكيل اللجان

-    المشاركة فى الاجتماعات

-    المشاركة فى اعداد التقارير والتوقيع عليها

-    استلام أمر التشكيل

-    حضور اجتماعات اللجان

-    اعداد التقارير النهائية والتوقيع عليها

وفق ماهو محدد بأمر تشكيل كل لجنة

-    وضع خطة عمل الادارة

-    توجيه السيد/ الوكيل أو المدير العام

-    توجيه القطاعات بعمل الخطط القطاعية

-    تجميع الخطط القطاعية فى خطة موحدة

-    وضع خطط بواسطة رؤساء القطاعات بالتعاون مع التنفيذيين على المستوى الادنى

-    تجميع الخطط القطاعية بواسطة ادارة الحصر والمعلومات لوضعها فى شكل خطة عمل

-    رفع الخطة العامة للادارة للسيد / المدير العام ليقوم بدوره برفعها ضمن خطة عمل الوزارة

تتراوح بين أسبوعين واربعة أسابيع

-    العمل الروتينى

-    خطاب الوحدة

-    استلام الخطاب عن طريق سكرتارية المدير العام

-    تحويل الخطاب بواسطة المدير العام الى رئيس القطاع المختص

-    تحويل الخطاب من رئيس القطاع الى التنفيذيين على المستوى الادنى

-    اصدار الرد او كتابة مذكرة حسب توجيه المدير العام

-    استلام الخطاب يواسطة السكرتارية

-    تسليمه للمدير العام عن طريق السيرك

-    تسليمه لرئيس القطاع المختص بعد توجيه المدير العام

-    توجيه رئيس القطاع للتنفيذيين

-    كتابة المذكرة بواسطة التنفيذى بعد فحص المستندات ودراسة الموضوع ورفعها لرئيس القطاع

-    تعليق رئيس القطاع ورفع المذكرة للسيد/ المدير العام

-    رفع المذكرة باسطة المدير العام الى السيد/ الوكيل

-    انزال المذكرة لرؤساء القطاعات بعد تعليق الوكيل عليها.

-    اصدار الرد حسب التوجيهات

تحدد حسب سرعة رفع وانزال العمل على المستويات المختلفة

-    تحصيل ربط فوائض وارباح الهيئات

-    ربط الوحدات المحدد فى التخويل بالصرف والبرمجة المحدودة بواسطة الادارة

-    الحسابات الختامية المراجعة

-    وضع برنامج لسداد الربط بالاتفاق مع مديرى الوحدات

-    متابعة تحصيل الوحدات حسب البرمجة الموضوعة

-    متابعة تحصيل نصيب الحكومة من ارباح الشركات التى تساهم فيها

-    الاتصال بالوحدات والاتفاق على برنامج لسداد مستحقات الوزارة حسب تدفق ايرادات الوحدة او الارباح المحققة.

-    المتابعة مع مديرى الوحدات لسداد الربط حسب البرمجة المحددة

-    مراجعة ادارة التدفقات النقدية لضمان تنفيذ سداد ربط الهيئات وارباح الشركات بالحساب الرئيسي

-    مراجعة السداد غير النقدى بالمشاركة فى لجان التسويات

-    رفع تقارير دورية عن موقف السداد (اسبوعى / شهرى)

طول العام

-    الجمعيات العمومية

-    الحسابات المراجعة

-    تقارير اداء الوحدات

-    اعداد الدراسات والتحليل المالى للحسابات المراجعة

-    التحضير لعقد الاجتماع

-    دعوة الهيئات والمراجع العام ورئيس مجلس الادارة

-    متابعة قفل الحسابات الختامية

-    استلامالحسابات المراجعة

-    دراسة وتحليل المركز المالى للوحدة

-    رفع مذكرة للسيد/ الوزير

-    عقد الاجتماع

-    اعداد التقرير النهائى وصياغة القرارات ومتابعة تنفيذها

على مدار العام

-    متابعة تنفيذ مشاريع التنمية

-    تقارير الاداء المالى والكمى للمشروعات

-    موازنات التنمية

-    مراجعة خطط وبرامج العمل

-    تحديد فرق العمل

-    الاتصال بالهيئات

-    تحديد المشروعات المراد مراجعتها

-    الزيارات الميدانية

-    ملئ الاستمارات المعدة لذلك

-    تفريغ البيانات

-    كتابة التقرير

-    رفعه للسيد/ الوكيل

خلال النصف الثانى من العام

-    متابعة برامج الخصخصة

-    قرار مجلس الوزراء.

-    اللجان المتخصصة.

-    الحسابات المراجعة.

-    الهيكل الوظيفى والادارى.

-    مخاطبة اللجنة الفنية للتصرف فى مرافق القطاع العام

-    تشكيل اللجان المتخصصة

-    تقارير اللجان

-    التقرير النهائى

-     اصدار قرار مجلس الوزراء بخصخصة الوحدة

-     قرار وزير المالية بتكوين لجنة مختصة

-    دراسة النواحى المالية والفنية والقانونية ووضع العمالة

-    حصر وتقييم الاصول

-    رفع التقرير لرئيس اللجنة

-    رفع التقرير لوزير المالية ومن ثم رفعه لمجلس الوزراء

-    خصخصة الوحدة

 

-    توفيق اوضاع الهيئات ومتابعة تنفيذ قانون الهيئات لسنة 2003م

-    قانون الهيئات لسنة 2003

-    أوامر التأسيس

-     اللوائح الداخلية

-    توفيق اوضاع الهيئات

-    اصدار اوامر التأسيس

-    كتابة خطاب للهيئات لتوفيق اوضاعها

-     اعداد اوامر التأسيس وفقاً للقانون

-     مراجعة الصياغة القانونية

-     ارسال اوامر التأسيس لمجلس الوزراء

-     متابعة اجازتها من المجلس

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(2) الاستثمارات المشتركة:

 

نوع العمل

المستندات

الاجراءات

مراحل إنجاز العمل

المدة الزمنية

-   الاتصال والمتابعة مع شركات الاستثمارات المشتركة

-   الحسابات الختامية

-   دعوة من الشركات تفيد بانعقاد الجمعيات العمومية

-   شيكات سداد المتأخرات من الارباح

-   قائمة باسماء اعضاء مجالس الادارات

-   اعداد دراسة وتحليل مالى

-   مخاطبة الشركات بسداد المتأخرات والوقوف على انعقاد الجمعيات العمومية وأعضاء مجالس الادارات

-   دراسة وتحليل المركز المالى للشركات (الموازنة العمومية وحساب الارباح والخسائر

-   تحديد مندوب الوزارة لحضور اجتماع الجمعية العمومية

-   الحصول على قرارات الجمعية العمومية

-   الوقوف على نصيب الحكومة من الارباح

-   تحصيل المتآخرات

على مدار العام

-   الاتصال بالشركات الجديدة

-   استلام عقد التأسيس والنظام الاساسى وشهادات الاسهم

-   مخاطبة الشركة للحصول على البيانات والزيارات الميدانية

 

على مدار العام

-   المساهمة فى رووس الاموال لشركات الاستثمار

-   طلب من الشركات لسداد حصة الحكومة فى رأس المال

-   اعداد الدراسة والمذكرات

-   برمجة المساهمة

-   متابعة تنفيذها

-   اعداد مذكرة ورفعها للجهات العليا بالوزارة

-   اعداد موازنة وبرمجة المساهمة فى رووس الاموال بالتنسيق مع ادارة التنمية

-   متابعة سداد الدولة الشركات التى تساهم فيها.

 

-   تحصيل نصيب الدولة من ارباح الشركات

-   االشيكات

-   اخطار من الشركة بالسداد

-   خطاب الشركات الخارجية بتحديد العنوان البنكى

-   مخاطبة بنك السودان

-   مخاطبة الشركات المعنية

-   توريد الشيكات

-   مخاطبة الشركة للسداد

-   توريد الشيكات بخطاب الى ادارة التدفقات النقدية

-   المتابعة مع بنك السودان

-   تحديد العنوان البنكى بالتنسيق مع بنك السودان

-   التحصيل نقدى وغير نقدى

مايو من كل عام

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

الاتصالات:

  • الاتصال المباشر مع الإدارات المختلفة داخل الوزارة لتبادل المعلومات والتقارير الصادرة.

 

داخل الوزارة:

  • تقوم الادارة بمد ادارة الايرادات القومية بموقف التحصيل بصورة دورية.
  • تتم تسوية ديون الهيئات على وزارة المالية والاقتصاد الوطني بالتنسيق مع إدارة الدين الداخلى.
  • تتم مراجعة المبالغ المدفوعة فى حساب الحكومة من فوائض وأرياح الهيئات بالتنسيق مع إدارة التدفقات النقدية.
  • المشاركة فى لجان التسويات الخاصة بالهيئات العامة بالتعاون مع الادارة العامة للمالية والموازنة.